一、项目名称：

广元市昭化区康养小镇项目

二、项目内容与规模：

在广元市主城区东部新城——昭化区元坝镇（城区）元坝村、胜利村境内，恩（施）广（元）G5012高速公路以东，省道202线以西，北起胜利村村委会，南至福寿山区域。建设集“体、医、养、游、教”功能为一体，辐射川、陕、甘、渝“三省一市”的中高端省级康养示范园区。打造成为康体健身、旅游休闲、度假观光、人文生态的城市游目的地和4A级景区。

项目规划范围约1600亩，其中建设用地约600亩。拟引进战略投资商，以区域整体开发的方式，内容包括土地征收、拆迁、整理，基础设施建设，产业投资和产业招商等。

该项目总投资约46亿元人民币。其中：体育公园6亿元；中、高端康养社区20亿元；温泉康疗中心5亿元；百草种植观光园5亿元；老年大学以及公共服务设施5亿元；征地拆迁安置2.8亿元；基础设施2.2亿元。

三、项目选址：

该项目选址元坝镇内的元坝村3、5、6社、胜利村1、2社，占地面积约1600亩。涉及2村61户264人的生产生活用地，其中耕地面积660亩，林地面积900亩，学校、砖厂、洗煤场用地面积40亩。具体涉及征地拆迁范围如下表：

该区域多为河谷、台阶地、低山丘陵地貌，海拔最高处600余米，项目地形现状图如下：

四、建设条件

（一）广元市情概况

广元市位于四川盆地北缘，居秦岭南麓，嘉陵江上游，毗邻陕西、甘肃二省。是连接成都、西安、兰州、重庆四大省会城市的几何中心，素有“千里嘉陵第一城”之誉。自古被称为“川北门户、蜀道咽喉”。是国家森林城市、国家卫生城市、“中国人居环境范例奖”城市、“中国低碳生态城市”、中国温泉之乡。

（二）符合市区定位

国务院、省政府已做出关于加快发展健康服务产业的决策部署，中共广元市委七届二次全会已做出推进绿色发展实现绿色崛起建设中国生态康养旅游名市的决定，健康产业将是广元市“十三五”重点培育产业。同时昭化区委提出了积极推动“中国生态康养旅游名市”昭化实践，倾力打造“山水太极•锦绣昭化”的战略。

该项目所在地已纳入广元市主城区规划范围，与广元市实现了同城化发展，基础设施和公共服务设施完善。该项目地南连成渝经济区，北邻关中-天水经济区，处于两江新区、天府新区、西咸新区、贵安新区和兰州新区的中心地带，是川东北经济区的重要组成部分。是联结中国西南、西北和中原地区的重要交通枢纽，是经亚欧大陆桥往中东、欧洲和经云南、广西往南亚、东南亚的重要交通节点。半径200公里内，有德阳、绵阳、南充、达州、巴中、汉中、陇南等城市，辐射人口4100万，半径500公里内有成都、重庆、西安、兰州等城市，辐射人口达1.7亿。

（三）区位优势突出

该项目所在地已纳入广元市主城区规划范围，与广元市实现了同城化发展，基础设施和公共服务设施完善。该项目地南连成渝经济区，北邻关中-天水经济区，处于两江新区、天府新区、西咸新区、贵安新区和兰州新区的中心地带，是川东北经济区的重要组成部分。是联结中国西南、西北和中原地区的重要交通枢纽，是经亚欧大陆桥往中东、欧洲和经云南、广西往南亚、东南亚的重要交通节点。半径200公里内，有德阳、绵阳、南充、达州、巴中、汉中、陇南等城市，辐射人口4100万，半径500公里内有成都、重庆、西安、兰州等城市，辐射人口达1.7亿。

（四）交通方便快捷

铁路方面：广元市境内已有4条铁路干线，宝成复线铁路、兰渝铁路、西成客专纵贯南北，万（州）广（元）铁路横贯东西。是国家“九纵六横”铁路运输规划中重要的物流节点，是蓉欧快铁、渝新欧国际铁路等陆上丝绸之路经济带的重要枢纽。

今年下半年，西成客专将全线贯通营运，7月兰渝铁路也将全面投入运行，广元“高铁时代”将真正到来。南向将进入成渝经济圈，北向将进入西咸经济圈。规划到2020年，西成客专将每日通行客车125对，规划到2030年将达到185对，高峰时段，每隔4分钟就有一辆高铁到达广元。

该项目紧邻万（州）广（元）铁路，距离宝成复线铁路、兰渝铁路、西成客专广元车站仅20公里。

公路方面：3条高速公路纵横成网，G5京昆高速是中国最繁忙的高速公路之一，G75兰海高速是中国西部最重要的南北干线，G5012恩（施）广（元）高速是中国西部经武汉连接上海最便捷的通道，2条国道G108、G212线纵贯南北，3条高速2条国道皆经过昭化区境内，昭化区已成为中国北部和东部陆路通往大西南最便捷的集散中心。该项目在3条高速互通附近,紧靠高速出口。

民航方面：广元机场是四川省的重要口岸机场之一，机场部分区域在昭化区境内。现已开通直飞北京、上海、广州、深圳、杭州5条航线，即将开通兰州、昆明、成都航线。该项目距广元机场40公里30分钟车程。

水运方面：位于昭化区境内的广元港，是我国西北内陆腹地通过嘉陵江航道连接长江黄金水道，实现西南、西北通江达海的最近水运口岸，1000吨以上船舶可直达重庆、上海等地。该项目距广元港80公里1小时车程。

目前，该项目地已实现了半小时到达友邻县区，2小时到达毗邻地市，3小时到达成都、重庆等省会城市，8小时到达全国主要中心城市的通行条件。

（五）资源富集

1、生态环境优良。广元市地处秦岭南麓，是南北气候的过渡带，既有南方的湿润气候特征，又有北方天高云淡、艳阳高照的特点，年均气温16.1度、年均湿度56%—75%、年均降水量941.8毫米，气候宜人，适宜养生。广元植被茂密，森林覆盖率达55.78%，空气质量良好，城市环境空气质量优良以上天数年均保持在363天左右。水质优良，嘉陵江、白龙江等大江大河出境断面达国家Ⅱ类标准；广元市是四川发展绿色食品和有机食品的优势区域，是全省农产品产地无公害市和全省首个农产品质量安全监管示范市，实现了农产品“产地最放心、产品最安全”。

2、生物资源丰富。广元是秦巴生物多样性功能区重要的绿色宝库。森林面积7800平方公里，境内大熊猫、金丝猴、牛羚等野生动物400余种，珙桐、红豆杉等野生植物2900多种。青川黑木耳、中华红心猕猴桃、苍溪雪梨、米仓山茶、朝天核桃、青川橄榄油、剑门关豆腐等“广元七绝”农特产品享誉全国。紫云猕猴桃、昭化韭黄、王家贡米、昭化白酒、大朝腊肉、平乐挂面等“昭化六特”农特产品市场知名度快速提升。

3、清洁能源充足。境内天然气、水能、风能、地热等清洁能源极具开发潜力，是四川省重要的能源基地。广元市是国土资源部首批命名的“中国温泉之乡”，昭化区元坝镇境内现已勘探开采并建成2家温泉度假区，矿物质含量高，出水温度在50°C以上。

4、旅游文化厚重。广元拥有全国重点风景名胜区2处，国家级自然保护区2处，国家森林公园2处，全国重点文物保护单位4处，已经建成5A级景区1处，4A级景区16处，A级景区23处，在四川省旅游资源仅次于成都市。文化资源优势叠加，蜀道文化、三国文化、红色文化、民俗文化以及武则天等名人文化享誉全国。已建成的平乐寺4A级景区，栖凤峡省级森林公园等紧邻该项目地。

五、市场分析：

（一）广元市坚持“文旅兴市”的战略发展思路，“大山大水大森林”逐步成为国内知名的旅游康养目的地。该项目以高端客户、政企精英、社会名流、成功人士和社会上中老年人群为主。重点开发广元已通航班的京、津、沪、浙、粤地区以及高铁辐射的陕西西安、汉中，四川成都、绵阳、德阳，重庆等客源市场。2011年接待旅游人数1819万人次，旅游收入88亿元；2015年接待旅游人数3257万人次，旅游收入207亿元。“十二五”期间年均增长率30%以上，“十三五”期间将更具市场空间。

（二）广元市主城区现有人口45万，2020年规划达到80万，新增人口25万，其中元坝镇新增人口约10万。广元市及昭化区规划 “十三五”期间发展全域旅游，以优质食品、宜人气候、优美山水、古迹文物吸引国内外人士来旅游、养老养生，市场前景良好。

（三）广元市整体老龄化水平较高，2010年人口普查显示全市65岁及以上人口为27.2万人，占11.2%，同2000年相比，比重上升5.1%，人口老龄化水平呈现上升趋势。《广元市健康产业发展规划》中提到，近几年，全市经济发展较快，人们生活节奏加快，老龄化加剧，年轻一代工作压力变大，健康服务产业存在着较大的潜在需求。

六、项目总投资：

46亿元人民币，部分已规划的子项见附件《广元市昭化区康养小镇项目子项目一览表》。

七、前期工作进度：

该项目已完成初步规划，体育公园内足球场600万专项建设资金正在申报。

八、优惠政策：

（一）旅游康养、体育设施类项目建设用地可实行“点征”、“先租后征”“土地流转”等方式取得；

（二）积极争取康养类项目国家补助资金，享受国家、省、市关于旅游康养产业的各类优惠政策；

（三）享受国家、省、市关于体育产业相关的优惠政策；

（四）享受西部大开发、秦巴山区扶贫、革命老区扶持等优惠政策。

九、合作方式：

独资或PPP(BOT)开发。

十、联系方式：

联系单位：广元市昭化区招商局

联 系 人：蒲 华

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